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行業(yè)政策解讀｜國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快場(chǎng)景培育和開(kāi)放推動(dòng)新場(chǎng)景大規模應用的實(shí)施意見(jiàn)
路通視信 · 2025-11-19 09:22:40
行業(yè)新聞
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2025年11月2日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快場(chǎng)景培育和開(kāi)放推動(dòng)新場(chǎng)景大規模應用的實(shí)施意見(jiàn)》，這是首次在國家層面對場(chǎng)景培育開(kāi)放進(jìn)行系統部署。

場(chǎng)景是用于系統性驗證新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)化應用的具體情境，是連接技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)和市場(chǎng)的橋梁。

《意見(jiàn)》明確提出要“加快數字技術(shù)在文化和旅游領(lǐng)域推廣應用，加強數字演藝、數字藝術(shù)、沉浸式體驗等多業(yè)態(tài)集成，建設快速通行、預約預訂、智能導游、客流管理、虛擬瀏覽相融合的數字文旅應用場(chǎng)景”。



01國家藍圖：場(chǎng)景創(chuàng )新成為文旅升級新引擎
這份由國家層面發(fā)布的實(shí)施意見(jiàn)，詳細規劃了加快場(chǎng)景培育和開(kāi)放的總體要求、重點(diǎn)領(lǐng)域與保障措施。

場(chǎng)景被定義為用于系統性驗證新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)化應用以及配套基礎設施、商業(yè)模式、制度政策的具體情境。

國家發(fā)展改革委副主任李春臨指出，有些新技術(shù)新產(chǎn)品剛出現時(shí)，應用案例少、應用效果缺少數據積累和驗證支撐，進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)容易面臨障礙。

《實(shí)施意見(jiàn)》的發(fā)布，旨在發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)和豐富應用場(chǎng)景優(yōu)勢，拓寬拓深市場(chǎng)準入，暢通要素自由流動(dòng)。

02文旅聚焦：數字技術(shù)打造沉浸式體驗新場(chǎng)景
在《實(shí)施意見(jiàn)》規劃的五大重點(diǎn)領(lǐng)域中，文化和旅游被視為民生領(lǐng)域的重要應用場(chǎng)景。

政策明確要求“加快數字技術(shù)在文化和旅游領(lǐng)域推廣應用”，具體包括加強數字演藝、數字藝術(shù)、沉浸式體驗等多業(yè)態(tài)集成。

《意見(jiàn)》提出建設“快速通行、預約預訂、智能導游、客流管理、虛擬瀏覽相融合的數字文旅應用場(chǎng)景”。

同時(shí)，文件還鼓勵打造跨界融合消費場(chǎng)景，加強商業(yè)、文化、旅游、體育、健康、交通等消費跨界融合。

培育互聯(lián)網(wǎng)、5G、虛擬現實(shí)等技術(shù)融合應用場(chǎng)景，拓展沉浸式互動(dòng)式場(chǎng)景，打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費新場(chǎng)景。

03實(shí)踐先行：各地探索智慧文旅新路徑
在國家級政策出臺前后，各地已積極開(kāi)展智慧文旅場(chǎng)景的創(chuàng )新實(shí)踐。

廣東省文化和旅游廳聯(lián)合工信廳發(fā)布了2025年“人工智能+文旅”應用場(chǎng)景典型案例和孵化項目。

這些案例包括中旅國際目的地AI智能旅游平臺、久邦AI文化創(chuàng )意圖像生成及處理平臺、AI賦能的沉浸式大空間VR項目等。

浙江省上線(xiàn)了全國首個(gè)基于旅游行業(yè)AI大模型開(kāi)發(fā)的入境旅游一站式智慧服務(wù)平臺“嗨游”（ZhejiangTravel）。

游客只需簡(jiǎn)單選擇出行時(shí)間、同行人數、偏好標簽等基本信息，即可獲得包含景點(diǎn)、酒店、餐飲等要素的個(gè)性化行程。

北京市文化和旅游局也評選出2025年文化和旅游科技創(chuàng )新14個(gè)優(yōu)秀案例和8個(gè)優(yōu)秀解決方案。

這些案例基于人工智能、大數據、虛擬現實(shí)、增強現實(shí)、5G等前沿技術(shù)在文旅領(lǐng)域的創(chuàng )新應用。

04案例解析：智慧文旅的多元應用場(chǎng)景
從各地實(shí)踐來(lái)看，智慧文旅場(chǎng)景創(chuàng )新已呈現出多元化、集成化特點(diǎn)。

沉浸式體驗成為文旅場(chǎng)景創(chuàng )新的重要方向。

在北京王府井的一家數字藝術(shù)互動(dòng)消費新空間，傳統文化通過(guò)人工智能、虛擬現實(shí)等數字技術(shù)來(lái)呈現，讓展示內容變得可體驗、可互動(dòng)。

南京博物院通過(guò)前沿的VR技術(shù)讓游客“走進(jìn)”古地圖，化身大明探險家，沉浸式感受明代航海的奇聞異事。

AI智能服務(wù)正全面提升旅游體驗。

在黃山景區，國內首個(gè)“全程AI伴游”系統部署的“AI智慧體”可根據游客的空間定位變化，主動(dòng)伴隨提供攻略、講解等服務(wù)。

在浙江，依靠AI文旅大模型，一個(gè)二維碼、一部手機，就能讓游客實(shí)現“一碼在手、暢游無(wú)憂(yōu)”。

數字平臺助力文旅產(chǎn)業(yè)智能化管理。

廣東的“中旅國際目的地AI智能旅游平臺”基于大模型、檢索增強生成（RAG）等技術(shù)，集成智慧管理、智慧營(yíng)銷(xiāo)、智慧服務(wù)三大核心場(chǎng)景能力。

實(shí)現旅游目的地業(yè)務(wù)線(xiàn)上化與一體化運營(yíng)管理，提供AI伴游、AI數據分析、AI員工助手等服務(wù)。



05路通物聯(lián)視角：智慧文旅企業(yè)的機遇與責任
作為智慧文旅解決方案供應商，路通物聯(lián)認為此次《實(shí)施意見(jiàn)》的發(fā)布將為行業(yè)帶來(lái)三大機遇：

技術(shù)驗證機遇：政策鼓勵通過(guò)真實(shí)場(chǎng)景驗證新技術(shù)、新產(chǎn)品，為文旅企業(yè)創(chuàng )新提供了“試驗場(chǎng)”。

市場(chǎng)擴展機遇：文件要求“加大各類(lèi)場(chǎng)景開(kāi)放力度”，特別是國有企業(yè)要主動(dòng)開(kāi)放主業(yè)領(lǐng)域場(chǎng)景，吸引民營(yíng)企業(yè)參與。這意味著(zhù)更多景區、文化場(chǎng)所將向科技企業(yè)開(kāi)放資源，共創(chuàng )智慧文旅解決方案。

生態(tài)共建機遇：政策強調“促進(jìn)場(chǎng)景資源公平高效配置”，不得在地域、業(yè)績(jì)、規模、企業(yè)性質(zhì)等方面違規設置限制條件。

06未來(lái)展望：場(chǎng)景創(chuàng )新引領(lǐng)文旅產(chǎn)業(yè)變革
未來(lái)，我們將看到更多綜合性重大場(chǎng)景、行業(yè)領(lǐng)域集成式場(chǎng)景、高價(jià)值小切口場(chǎng)景涌現。生產(chǎn)場(chǎng)景、工作場(chǎng)景、生活場(chǎng)景供給將不斷擴大，形成“技術(shù)突破—場(chǎng)景驗證—產(chǎn)業(yè)應用—體系升級”的良性循環(huán)。

對于路通物聯(lián)而言，我們將積極響應國家政策，加大技術(shù)研發(fā)投入，打造不止于導航的沉浸式文化體驗產(chǎn)品。我們愿與各方合作，共同推動(dòng)智慧文旅場(chǎng)景創(chuàng )新，為游客帶來(lái)更豐富、更便捷、更沉浸的文化旅游體驗，為景區管理提供更高效、更智能的數字化解決方案。

隨著(zhù)政策落地，更多傳統文化和旅游資源將借助數字技術(shù)“活”起來(lái)，智慧文旅產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)規?；l(fā)展的春天。

路通物聯(lián)始終以客戶(hù)需求和先進(jìn)技術(shù)為驅動(dòng)力，在AI、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、3D游戲引擎等前沿數字技術(shù)領(lǐng)域有了人才、技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案的多重積累，具備完善的智慧化產(chǎn)品體系和完備的項目交付能力，可提供“規劃——建設——運營(yíng)”全要素、全服務(wù)、全周期的定制化服務(wù)，為用戶(hù)打造個(gè)性化的、整合的、富有創(chuàng )造力的全場(chǎng)景智慧應用體系，公司致力于為用戶(hù)信息化建設發(fā)展賦能，助力用戶(hù)數智化轉型提高運營(yíng)效率。

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